Staatliches Gutachten zur digitalen Barrierefreiheit

www.bauministerkonferenz.de

Nutzbarkeit mit unterschiedlichen Behinderungen

Blindheit Kaum nutzbar

Fehlende Alternativtexte, massive Struktur- und Lesereihenfolgeprobleme sowie fehlende Regionen und unsichtbarer Tastaturfokus erschweren Screenreadern die Nutzung stark, machen sie aber nicht völlig unmöglich.

Sehbehinderung Kaum nutzbar

Unzureichende Text- und Rahmentkontraste, Probleme bei Vergrößerung und fehlendes einspaltiges Reflow bei kleiner Ansicht beeinträchtigen die Wahrnehmung deutlich.

Hörbehinderung Mit Hindernissen nutzbar

Untertitel- und Medienanforderungen sind erfüllt, aber fehlende Gebärdensprache und Leichte Sprache mindern die Zugänglichkeit insbesondere für gebärdensprachliche Nutzerinnen und Nutzer.

Motorische Behinderung Kaum nutzbar

Zwar ist grundsätzlich Tastaturbedienung vorgesehen, aber fehlender sichtbarer Fokus, keine Skip-Links, Fokusprobleme und teilweise nicht tastaturbedienbare Inhalte schränken die Nutzbarkeit stark ein.

Lernbehinderung Mit Hindernissen nutzbar

Komplexe Struktur ohne klare Überschriftenhierarchie, wenig aussagekräftige Titel und Links sowie fehlende Leichte Sprache erschweren Orientierung und Verständnis deutlich.

Neurodivergenz Mit Hindernissen nutzbar

Fehlende klare Struktur, unklare Titel und Linkzwecke sowie Probleme bei Fokusführung und eingeblendeten Inhalten können Aufmerksamkeit und Orientierung stark beeinträchtigen.

Dokumentierte Barrieren

  • Tastaturfokus ist unsichtbar

    Der aktuelle Fokus wird per Tastatur visuell nicht angezeigt, weil die Fokusmarkierung entfernt wurde. Dadurch ist nicht erkennbar, welches Element gerade aktiv ist.

    Auswirkung: Ich weiß beim Tabben nicht, wo ich mich gerade befinde. Das macht die Bedienung unsicher und kann dazu führen, dass ich versehentlich falsche Elemente auslöse.

  • Fehlende semantische Struktur

    Überschriften, Listen, Regionen und die Verknüpfung von Eingabefeldern sind teilweise nicht korrekt ausgezeichnet. Auch Suchergebnisse und Navigationselemente sind dadurch nur eingeschränkt als zusammengehörige Inhalte erkennbar.

    Auswirkung: Ich kann mir die Seite schlechter erschließen und finde Inhalte, Navigation oder Suchfunktionen deutlich schwerer. Mit Screenreader oder kognitiven Einschränkungen verliere ich schneller den Überblick.

  • Einblendungen sind per Tastatur kaum beherrschbar

    Bei den Länder-Wappen erscheinen zusätzliche Inhalte beim Fokus oder per Mouseover, die nicht mit Esc geschlossen werden können und Inhalte überdecken. Außerdem werden diese Inhalte bei Tastaturbedienung teils gar nicht eingeblendet und vom Screenreader nicht ausgegeben.

    Auswirkung: Ich kann zusätzliche Informationen nicht zuverlässig öffnen, schließen oder lesen. Dadurch kann ich wichtige Inhalte übersehen oder werde von überlagernden Elementen blockiert.

  • Cookie-Banner behindert die Bedienung

    Das Cookie-Banner wird erst spät fokussiert und kann nicht sofort geschlossen werden, während es Inhalte überlagert. Zusätzlich erhalten in der Navigation zwei leere Links den Fokus.

    Auswirkung: Ich werde bei der Nutzung abgelenkt und kann zentrale Inhalte oder Navigation schwer erreichen. Mit Tastatur oder Screenreader verliere ich dadurch unnötig Zeit und Orientierung.

  • PDF nicht barrierefrei nutzbar

    Ein bereitgestelltes PDF erfüllt die PDF/UA-Anforderungen nicht. Für Nutzende mit Hilfstechnologien kann das Dokument dadurch schwer oder nur eingeschränkt zugänglich sein.

    Auswirkung: Ich kann das PDF möglicherweise nicht sinnvoll lesen, strukturieren oder bedienen. Wenn wichtige Informationen nur in diesem Dokument stehen, komme ich nur sehr eingeschränkt weiter.

  • Unbeschriftete und unklare Bilder

    Wichtige Bilder wie das Headermotiv, das Foto auf der Startseite und einzelne Wappen haben keinen oder nur einen sehr unklaren Alternativtext. Dadurch fehlen diese Informationen für Menschen, die Bilder nicht sehen können, nahezu vollständig.

    Auswirkung: Ich kann Inhalte auf Bildern nicht erfassen und verstehe dann wichtige visuelle Hinweise oder Kontext nicht. Besonders bei verlinkten oder inhaltstragenden Bildern weiß ich oft nicht, was gemeint ist.

  • Zu geringer Kontrast bei Texten und Bedienelementen

    Mehrere Texte und auch der Rahmen des Suchfelds haben zu wenig Kontrast zum Hintergrund. Betroffen sind unter anderem der Buttontext, ein Login-Hinweis und ein Link im Cookie-Banner sowie die Suchfeldumrandung.

    Auswirkung: Ich erkenne wichtige Schaltflächen und Hinweise schlechter, vor allem bei Sehschwäche oder schlechter Umgebung. Dadurch kann ich Funktionen leichter übersehen oder falsch bedienen.

  • Seitenbereiche lassen sich nicht überspringen

    Es gibt keine Skip-Links, um direkt zum Hauptinhalt zu springen. Wer mit Tastatur arbeitet, muss deshalb jedes Mal durch wiederkehrende Bereiche und Navigation gehen.

    Auswirkung: Ich brauche länger, um an den eigentlichen Inhalt zu kommen, und das wiederholt sich auf jeder Seite. Das ist besonders belastend, wenn ich viele Seiten nacheinander nutze.

  • Fehlende Leichte Sprache und Gebärdensprache

    Es gibt keine Angebote in Leichter Sprache und keine Gebärdensprachvideos. Damit fehlen zentrale Zugänge für Menschen mit Lernschwierigkeiten oder gebärdensprachliche Nutzerinnen und Nutzer.

    Auswirkung: Ich kann wichtige Informationen schwerer verstehen, wenn ich auf einfache Sprache oder Gebärdensprache angewiesen bin. Das kann dazu führen, dass ich Inhalte nicht eigenständig nutzen kann.

  • Unruhige Lesereihenfolge mit Leer-Inhalten

    Beim linearen Lesen werden viele leere Inhalte und Links ausgegeben. Dadurch wirkt die Seite für Screenreader-Nutzende unübersichtlich und die eigentliche Reihenfolge der Inhalte ist schwer nachvollziehbar.

    Auswirkung: Ich muss unnötige Leerstellen überspringen und verliere beim Lesen den Zusammenhang. Das macht das Erfassen von Inhalten deutlich mühsamer und fehleranfälliger.

  • Eingeschränkt nutzbar bei Vergrößerung und kleiner Ansicht

    Bei 200% Vergrößerung wird die Headergrafik nur per horizontalem Scrollen vollständig sichtbar, und bei kleinen Bildschirmbreiten werden Inhalte verkleinert statt sauber umbrochen. Das Layout passt sich also nicht zuverlässig an unterschiedliche Ansichten an.

    Auswirkung: Ich muss horizontal scrollen oder kann Inhalte auf kleinen Geräten nur schwer lesen. Wenn ich zoome, verliere ich schneller Orientierung und Inhalte wirken abgeschnitten oder zu klein.

  • Unklare Linkziele und Navigation

    Einige Linktexte sind nicht eindeutig, etwa bei Suchergebnissen ohne Dateiformat-Hinweis und bei Breadcrumb-Links, die unterschiedlich heißen, aber zur Startseite führen. Auch der aktive Navigationspunkt ist nicht klar erkennbar.

    Auswirkung: Ich kann nicht sicher vorhersagen, wohin ein Link führt oder welche Seite gerade aktiv ist. Das erschwert Orientierung und erhöht die Gefahr von Fehlklicks oder Umwegen.

  • Dokumenttitel sagt nicht, worum es geht

    Der Seitentitel ist auf allen Seiten gleich und nicht aussagekräftig. Dadurch ist nicht erkennbar, welche Seite gerade geöffnet ist oder was ihr Inhalt ist.

    Auswirkung: Ich kann Tabs und Suchergebnisse schlechter unterscheiden und verliere leichter den Überblick. Das kostet Zeit und macht das Wiederfinden von Seiten mühsam.

  • Sprache der Webseite ist nicht ausgezeichnet

    Die Hauptsprache der Seite ist nicht im Code angegeben. Vorleseprogramme können dadurch die richtige Aussprache und Sprachbehandlung nicht zuverlässig wählen.

    Auswirkung: Ich höre Wörter möglicherweise falsch ausgesprochen und verstehe Inhalte schlechter. Das stört besonders, wenn ich auf Sprachausgabe angewiesen bin.

Hinweis: Diese Zusammenfassung mit generativer KI basiert auf den Informationen aus diesem Gutachten. Künstliche Intelligenz kann Inhalte nicht automatisch barrierefrei machen oder Prüfungen durchführen. Behinderungen sind komplex und mehrschichtig, weshalb diese Analysen nicht zutreffen müssen.

Technische Umgebung

OS
Windows 10 Enterprise
Browser
Google Chrome 126.0.6478.127
Screenreader
NVDA 2024.2
Tools
Color Contrast Analyser (CCA), WCAG Color contrast checker, PDF Accessibility Checker (PAC), Chrome Web Developer Tools, NVDA Screenreader, Landmark Navigation (Chrome) Browser-Plugin, HTML Validator, WCAG Parsing Bookmarklet
  • https://www.bauministerkonferenz.de/verzeichnis.aspx?id=1623&o=1623 Web-Angebot öffnen
  • https://www.bauministerkonferenz.de/suchen.aspx?id=1623&o=1623&s=Sanierung
  • https://www.bauministerkonferenz.de/verzeichnis.aspx?id=19173&o=1623
  • https://www.bauministerkonferenz.de/wappen.aspx?&o=1645&id=1645
  • https://www.bauministerkonferenz.de/IndexSearch.aspx?method=get&File=bya892ba82y1b9bbba8a4a8yb9bb92b8y9ya8ayyb9y884b992a2a0a1a0a2a1aba34b80b8y05h15alafdwuz0dqq2g40do3x

Prüfkriterien

Nicht bestanden

Kriterium Status Notizen
WCAG 1.1.1
Nicht-Text-Inhalte besitzen Alternativtexte 		nicht bestanden Startseite: Foto von Christian Bernreiter hat keinen Alternativtext. Inhaltsseite: Alternativtext für Wappen von Baden-Württemberg ist mit "Baden…" nicht aussagekräftig. Alle Seiten: Headergrafik hat keinen Alternativtext.
WCAG 1.3.1
Informationen, Struktur und Beziehungen sind identifizierbar 		nicht bestanden Suchseite: Such-Eingabefeld nicht mit Beschriftung verknüpft, Suchergebnisse nicht als Liste strukturiert. Inhaltsseite: Wappen-Texte im Hochkontrastmodus nicht wahrnehmbar. Alle Seiten: keine definierten Überschriften, Hauptnavigation und Breadcrumb nicht als Listen ausgezeichnet, fehlende Regionsbezeichnungen, Layouttabelle zur Gestaltung, Such-Eingabefeld (außer Suchseite) ohne programmatische Beschriftung.
WCAG 1.3.2
Sinnvolle Lesereihenfolge ist gegeben 		nicht bestanden Alle Seiten: Viele leere Inhalte und Links werden vom Screenreader beim linearen Lesen ausgegeben.
WCAG 1.4.3
Kontrastabstand von Text zu Hintergrund ist ausreichend (Minimalkontrast) 		nicht bestanden Suchseite: Weißer Text "Suchen" auf blauem Hintergrund 3.08:1. Alle Seiten: Weißer Text "zur Anmeldung" auf grauem Hintergrund 3.95:1. Alle Seiten: Blauer Linktext "Datenschutz-Hinweisen" im Cookie-Banner auf grauem Hintergrund 4.11:1.
WCAG 1.4.10
Inhalte brechen in einspaltiges Layout um 		nicht bestanden Alle Seiten: Bei kleinen Bildschirmgrößen (320 px) werden Inhalte verkleinert dargestellt.
WCAG 1.4.11
Kontrastabstand von Nicht-Text-Inhalten ist ausreichend 		nicht bestanden Alle Seiten: Rahmen des Sucheingabefeldes hat zu geringes Kontrastverhältnis zur Hintergrundfarbe.
WCAG 1.4.13
Bei Fokussierung eingeblendete Inhalte sind steuerbar 		nicht bestanden Inhaltsseite: Zusätzlicher Inhalt bei den Länder-Wappen kann nicht mit Esc-Taste geschlossen werden und überdeckt anderen Inhalt.
WCAG 2.1.1
Tastaturbedienbarkeit ist gegeben 		nicht bestanden Inhaltsseite: Per Mouseover eingeblendete Inhalte bei Länder-Wappen werden bei Tastaturnutzung nicht eingeblendet und vom Screenreader nicht ausgegeben.
WCAG 2.4.1
Wiederkehrende Bereiche können übersprungen werden 		nicht bestanden Alle Seiten: Keine Skip-Links verfügbar, Tastaturnutzer ohne Screenreader können Seitenbereiche nicht überspringen.
WCAG 2.4.2
Titel beschreiben Thema oder Zweck 		nicht bestanden Alle Seiten: Dokumenttitel ist auf allen Seiten mit "IS-Argebau" nicht aussagekräftig.
WCAG 2.4.3
Fokusreihenfolge ist aufgabenangemessen 		nicht bestanden Alle Seiten: Cookie-Banner wird erst am Ende fokussiert, kann nicht sofort geschlossen werden und überlagert Inhalte; in linker Navigation erhalten zwei leere Links den Fokus.
WCAG 2.4.4
Linkzweck ist verständlich (im Kontext) 		nicht bestanden Suchseite: Linktexte unter Suchergebnissen zeigen Dateiformat nicht, Alle Seiten: Breadcrumb-Links haben unterschiedliche Linktexte, verlinken aber zur Startseite.
WCAG 2.4.7
Tastaturfokus ist sichtbar 		nicht bestanden Alle Seiten: Tastaturfokus aufgrund von CSS-Eigenschaft outline: none !important; nicht sichtbar.
WCAG 3.1.1
Sprache ist ausgezeichnet 		nicht bestanden Alle Seiten: Hauptsprache der Webseite ist nicht angegeben.
A.1
Erklärung zur Barrierefreiheit ist vorhanden 		nicht bestanden Entspricht A: nein; Ergebnis der formalen Prüfung: nicht anwendbar.
A.2
Feedback-Mechanismus ist vorhanden 		nicht bestanden Entspricht A: nein
A.3
Leichte Sprache ist vorhanden 		nicht bestanden Entspricht A: nein
A.4
Gebärdensprache-Video ist vorhanden 		nicht bestanden Entspricht A: nein
B.1
PAC3 Test ergibt PDF/UA-konform 		nicht bestanden PDF-Dokument ist nicht PDF/UA-konform.

Im Wesentlichen bestanden

Kriterium Status Notizen
WCAG 1.4.4
Schriftgröße kann angepasst werden 		im Wesentlichen bestanden Alle Seiten: Bei 200% Browservergrößerung ist die Headergrafik nur über horizontales Scrollen vollständig sichtbar.
WCAG 4.1.2
Name, Rolle und Wert sind identifizierbar 		im Wesentlichen bestanden Inhaltsseite: Aktiver Navigationspunkt in der Hauptnavigation ist visuell und programmatisch nicht als solcher wahrnehmbar.

Bestanden

Kriterium Status
WCAG 1.2.1
Aufgezeichnete Audio-only- und Video-only-Dateien besitzen Alternativen 		bestanden
WCAG 1.2.2
Aufgezeichnete Audio-Inhalte besitzen Untertitel 		bestanden
WCAG 1.2.3
Aufgezeichnete Video-Inhalte besitzen Alternativen 		bestanden
WCAG 1.2.5
Aufgezeichnete Video-Inhalte besitzen Audiodeskriptionen 		bestanden
WCAG 1.3.3
Anweisungen sind ohne Bezug auf sensorische Merkmale verständlich 		bestanden
WCAG 1.3.4
Bildschirmausrichtung ist änderbar 		bestanden
WCAG 1.3.5
Zweck von Formularfeldern für Nutzer-Daten ist identifizierbar 		bestanden
WCAG 1.4.1
Farbe ist nicht einziger Informationsträger 		bestanden
WCAG 1.4.2
Automatisch abgespielte Audio-Inhalte sind steuerbar 		bestanden
WCAG 1.4.5
Schriftgrafiken sind anpassbar oder unverzichtbar 		bestanden
WCAG 1.4.12
Textabstände sind anpassbar 		bestanden
WCAG 2.1.2
Tastaturfallen sind nicht vorhanden 		bestanden
WCAG 2.1.4
Zeichen-Tastenkürzel sind abschaltbar oder anpassbar 		bestanden
WCAG 2.2.1
Zeitbegrenzungen sind steuerbar 		bestanden
WCAG 2.2.2
Automatisch gestartete Animationen sind steuerbar 		bestanden
WCAG 2.3.1
Blitzen wird vermieden 		bestanden
WCAG 2.4.5
Seiten sind über verschiedene Möglichkeiten auffindbar 		bestanden
WCAG 2.4.6
Überschriften und Label beschreiben Thema oder Zweck 		bestanden
WCAG 2.5.1
Komplexe Zeigerbedienung ist verzichtbar 		bestanden
WCAG 2.5.2
Zeiger-Eingaben können abgebrochen oder widerrufen werden 		bestanden
WCAG 2.5.3
Label enthält sichtbare Beschriftung 		bestanden
WCAG 2.5.4
Bewegungsaktivierung ist verzichtbar 		bestanden
WCAG 3.1.2
Abweichende Sprache einzelner Abschnitte ist ausgezeichnet 		bestanden
WCAG 3.2.1
Fokussierung führt nicht zu Kontextänderung 		bestanden
WCAG 3.2.2
Eingabe führt nicht zu Kontextänderung 		bestanden
WCAG 3.2.3
Navigation ist konsistent aufgebaut 		bestanden
WCAG 3.2.4
Elemente sind konsistent bezeichnet 		bestanden
WCAG 3.3.1
Fehlermeldungen sind in Textform vorhanden 		bestanden
WCAG 3.3.2
Label enthalten Eingabehinweise 		bestanden
WCAG 3.3.3
Fehlermeldungen enthalten Korrekturvorschläge 		bestanden
WCAG 3.3.4
Fehlervermeidung wird unterstützt (rechtlich, finanziell, Daten) 		bestanden
WCAG 4.1.1
Syntaxspezifikationen sind erfüllt 		bestanden
WCAG 4.1.3
Statusmeldungen werden ohne Fokussierung ausgegeben 		bestanden

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