Staatliches Gutachten zur digitalen Barrierefreiheit

www.digitale-verwaltung.de

Nutzbarkeit mit unterschiedlichen Behinderungen

Blindheit Mit Hindernissen nutzbar

Viele Probleme mit Alternativtexten, Struktur, Lesereihenfolge, Slider-Steuerung und Statusmeldungen erschweren Screenreader-Nutzung deutlich, bei grundsätzlich vorhandener Tastaturbedienbarkeit.

Sehbehinderung Mit Hindernissen nutzbar

Gute Textkontraste und Skalierung sind vorhanden, aber Probleme bei 400%-Zoom, Textabständen, Hochkontrastmodus und nicht anpassbaren Schriftgrafiken beeinträchtigen die Nutzung merklich.

Hörbehinderung Fast barrierefrei

Multimediale Inhalte sind kaum relevant, Untertitelpflicht entfällt und zentrale Informationsangebote sind textbasiert, lediglich fehlendes Gebärdensprachvideo ist ein nennenswerter Nachteil.

Motorische Behinderung Weitgehend zugänglich

Seite ist vollständig tastaturbedienbar ohne Tastaturfallen oder komplexe Zeigergesten, aber lange Fokuswege durch viele fokussierbare Elemente und Sliderbedienung können anstrengend sein.

Lernbehinderung Mit Hindernissen nutzbar

Konsistente Navigation und klare Sprache helfen, aber Probleme mit Überschriften-Hierarchie, Suchbedienung, Seitentiteln und automatisch laufenden Slidern beeinträchtigen Orientierung und Konzentration.

Neurodivergenz Mit Hindernissen nutzbar

Vermeidung von Blitzen und konsistente Strukturen sind positiv, doch automatische Slider, lange Fokusstrecken, doppelte Ausgaben und unklare Struktur können für viele neurodivergente Nutzende überfordernd sein.

Dokumentierte Barrieren

  • Bedienelemente bei starker Vergrößerung nicht vollständig erreichbar

    Bei 400 % Zoom werden auf der Startseite einzelne Inhalte und Bedienelemente abgeschnitten. Auf der Suchseite sind wichtige Bild- sowie Vorlese- und Download-Funktionen dann nicht mehr wahrnehmbar oder aktivierbar.

    Auswirkung: Ich kann zentrale Funktionen möglicherweise nicht mehr sehen oder bedienen, wenn ich stark vergrößern muss. Besonders Suche und Ergebnisfunktionen werden dadurch unbrauchbar oder nur eingeschränkt nutzbar.

  • Fokusreihenfolge erschwert effiziente Tastaturnutzung

    Beim Wechsel von Slider-Inhalten bleibt der Fokus teils auf dem auslösenden Element, statt zum neuen Inhalt zu springen. In der Suche und Hauptnavigation entstehen zudem viele zusätzliche Tabschritte und schwer erreichbare Filter.

    Auswirkung: Ich brauche deutlich mehr Tastaturaktionen als nötig und erreiche Inhalte langsamer. Das macht vor allem die Suche und das Wechseln zwischen Bereichen mühsam.

  • Suchvorschläge werden nicht korrekt ausgegeben

    Die Ausklappliste mit Suchvorschlägen wird vom Screenreader nicht vollständig ausgegeben. Ich erfahre nur, dass etwas aufgeklappt ist, aber nicht, welche Vorschläge verfügbar sind.

    Auswirkung: Ich kann Suchvorschläge nicht sinnvoll prüfen oder direkt auswählen. Dadurch wird die Suche deutlich umständlicher und fehleranfälliger.

  • Unzureichende Alternativtexte für Bilder und Logos

    Mehrere Bilder, Logos und grafische Inhalte haben ungenaue, verkürzte oder leere Alternativtexte. Dadurch werden Informationen aus Meldungen, Veranstaltungen und Seitenelementen nicht zuverlässig vermittelt.

    Auswirkung: Ich bekomme wichtige Inhalte nicht mit, wenn ich den Bildschirm nicht sehen kann. Besonders bei Meldungen und Themenbildern kann ich nicht erkennen, worum es geht.

  • Unklare Struktur und Überschriftenhierarchie

    Die Seitenstruktur ist für Screenreader an mehreren Stellen nicht logisch aufgebaut, etwa durch doppelte oder falsch verschachtelte Überschriften. Auch Navigationsbereiche und Artikelinhalte sind nicht immer sauber getrennt.

    Auswirkung: Ich kann mir die Seite schwer erschließen und Inhalte schneller überblicken. Das kostet Zeit und macht es anstrengend, gezielt zu einem Thema zu springen.

  • Reihenfolge der Inhalte im Slider ist für Screenreader unlogisch

    Im Startseiten-Slider werden Bedienelemente vor dem eigentlichen Artikelinhalt vorgelesen, obwohl sie visuell nach dem Text stehen. Dadurch stimmt die wahrgenommene Reihenfolge nicht mit dem sichtbaren Aufbau überein.

    Auswirkung: Ich höre zuerst Bedienelemente statt Inhalt und muss mich mühsam orientieren. Das erschwert das Erfassen der aktuellen Meldung erheblich.

  • Fehlende Statusausgabe bei dynamischen Suchvorschlägen

    Wenn sich in der Suche eine Vorschlagsliste öffnet, wird deren Inhalt nicht als Statusmeldung ausgegeben. Nutzende mit Screenreader erfahren also nicht zuverlässig, welche Änderungen passiert sind.

    Auswirkung: Ich merke nicht sicher, ob mir neue Vorschläge angezeigt werden oder was sich gerade geändert hat. Dadurch kann ich die Suche schlechter kontrollieren.

  • Probleme bei Hochkontrast- und Kontrasteinstellungen

    Mehrere Bedienelemente, Icons und grafische Bereiche sind im Hochkontrastmodus schwer erkennbar oder verlieren sichtbare Rahmen. Auch einige größere helle Grafiken passen sich nicht an die gewählten Einstellungen an.

    Auswirkung: Ich kann Navigation und Funktionen schlechter erkennen, wenn ich auf hohe Kontraste angewiesen bin. Das verlangsamt die Bedienung und kann einzelne Bereiche schwer auffindbar machen.

  • Automatisch wechselnde Slider unterbrechen die Nutzung

    Die automatisch aktualisierenden Slider auf der Startseite werden vom Screenreader angekündigt und unterbrechen die Bearbeitung. Sie müssen erst pausiert werden, damit sie nicht ständig stören.

    Auswirkung: Ich verliere beim Lesen oder Navigieren den Fokus und muss meine Aufgabe immer wieder neu aufnehmen. Das ist besonders belastend, wenn ich langsam arbeite oder assistive Technik nutze.

  • Schriftgrafiken reagieren nicht auf Darstellungsänderungen

    Einige Meldungs- und Veranstaltungsbilder sind als Schriftgrafiken umgesetzt und passen sich nicht an Benutzerpräferenzen oder Kontrasteinstellungen an. Dadurch können sie je nach Einstellung schlecht lesbar oder gar nicht wahrnehmbar sein.

    Auswirkung: Ich kann wichtige visuelle Informationen eventuell nicht erkennen, wenn ich hohe Kontraste oder andere Anpassungen nutze. Das betrifft vor allem inhaltstragende Teaser und Kacheln.

  • Linkzweck und Linkbezeichnung sind uneindeutig

    Ein Link im Servicemenü wird mit einem Titel versehen, der nicht zur sichtbaren Beschriftung passt. Zusätzlich sind Hinweise auf neue Fenster für Screenreader nicht verlässlich erkennbar.

    Auswirkung: Ich weiß nicht sicher, wohin ein Link führt oder ob er mich aus der Seite herausführt. Das erschwert die Orientierung und erhöht das Risiko, versehentlich die falsche Seite zu öffnen.

  • Hilfetext zu Suche nur per Mouse-Over verfügbar

    Die Einschränkung für Suchbegriffe wird nicht direkt sichtbar erklärt, sondern nur als Tooltip hinterlegt. Ohne Maus oder bei assistiver Nutzung kann dieser Hinweis leicht übersehen werden.

    Auswirkung: Ich kann Suchbegriffe falsch eingeben und erhalte womöglich keine passenden Ergebnisse. Das kostet Zeit und erschwert die erfolgreiche Nutzung der Suche.

Hinweis: Diese Zusammenfassung mit generativer KI basiert auf den Informationen aus diesem Gutachten. Künstliche Intelligenz kann Inhalte nicht automatisch barrierefrei machen oder Prüfungen durchführen. Behinderungen sind komplex und mehrschichtig, weshalb diese Analysen nicht zutreffen müssen.

Technische Umgebung

OS
Windows 10 Enterprise
Browser
Google Chrome Version 126.0.6478.127 (Offizieller Build) (64-Bit)
Screenreader
NVDA Version 2024.1.0.31547
Auflösung
Full HD - 1920 x 1080
Tools
Color Contrast Analyser (CCA), WCAG Color contrast checker, PDF Accessibility Checker (PAC), Chrome Web Developer Tools, NVDA Screenreader, Landmark Navigation (Chrome), HTML Validator, WCAG Parsing Bookmarklet
  • https://www.digitale-verwaltung.de/Webs/DV/DE/startseite/startseite-node.html Web-Angebot öffnen
  • https://www.digitale-verwaltung.de/SiteGlobals/Forms/Webs/DV/suche/expertensucheformular.html?nn=20339586&resourceId=20338020&input_=20339586&pageLocale=de&templateQueryString=digital&submit.x=0&submit.y=0
  • https://www.digitale-verwaltung.de/Webs/DV/DE/aktuelles-service/kontakt/kontakt_node.html
  • https://www.digitale-verwaltung.de/SharedDocs/kurzmeldungen/Webs/DV/DE/2024/07_ye_plakatkampagne.html

Prüfkriterien

Nicht bestanden

Kriterium Status Notizen
WCAG 1.1.1
Nicht-Text-Inhalte besitzen Alternativtexte 		nicht bestanden Alle Seiten: Alternativtext für Logo als Schriftgrafik enthält nicht den vollständigen Text, bspw. Logo für "Bundesministerium des Innern und für Heimat" erhält Alternativtext "Logo: Bundesministerium des Innern". Startseite: Grafiken in Meldungen und Veranstaltungen sind als Layoutgrafiken ausgezeichnet, einige davon sind informationstragende Schriftgrafiken und erhalten somit leeren Alternativtext. Startseite, Suchseite: Alternativtexte für Artikel in Slider "Im Fokus" und Top Themen teilweise nicht aussagekräftig, bspw. "Grafik Germany4Ukraine", „Symbolbild: UPO“, "Keyvisual des Softwareprojekts Modul-F", sowie „Screenshot Dashboard“, „Registrierungsmodernisierung“ oder „Vier Personen stehen vor einer Präsentationswand" und "Auf dem Bild sehen Sie Mitarbeitende, die etwas besprechen." Hinweis: Startseite: Einige Quellangaben von Bildern sind mit Screenreader schwer nachvollziehbar, bspw. "Quelle: vgajic/iStock". Startseite: Im CSS gestylte visuelle Darstellung "TOP THEMA" wird vom Screenreader nicht ausgegeben.
WCAG 1.3.1
Informationen, Struktur und Beziehungen sind identifizierbar 		nicht bestanden Suchseite: Linktext wird unverständlich vom Screenreader ausgegeben, bspw. "Fliter S C H Li esen". Suchseite: Ellipse ("...") in Paginierung wird vom Screenreader nicht ausgegeben. Formularseite: Beschriftungen von Eingabefeldern werden unnötig doppelt ausgegeben, da sie mit einem zusätzlichen title-Attribut versehen sind. Mehrere Seiten: Probleme im Hochkontrastmodus, bspw. Icon für "Vorlesen" schwer wahrnehmbar, Suchfunktion ohne Rahmen, Schriftgrafiken und große helle Grafiken passen sich nicht an Kontrasteinstellungen an, fehlende Rahmen an Registerkarten. Alle Seiten: Probleme mit sinnvollen und hierarchischen Überschriften, bspw. 3 Überschriften der Ebene 1, Typ eines Artikels im Slider innerhalb des Überschriftstags, zusätzliche nicht sichtbare Überschriften in Registerkarten führen zu Dopplung, Dopplung von Überschriften auf verschiedenen Ebenen. Alle Seiten: Link im Servicemenü mit title-Attribut "Externer Link: www.bmi.bund.de (Öffnet neues Fenster)" ohne aussagekräftiges Label; sichtbarer Linktext im CSS gestylt. Hinweis: Navigationsbereiche werden mit Überschriften im nicht sichtbaren Bereich beschriftet und mit role=navigation ausgezeichnet statt mit beschriftetem nav-Element. Datum, Uhrzeiten, Telefonnummern werden vom Screenreader nicht im korrekten Format ausgegeben.
WCAG 1.3.2
Sinnvolle Lesereihenfolge ist gegeben 		nicht bestanden Startseite: Navigationselemente und Paginierung in Slider werden vor dem Inhalt des aktuell angezeigten Artikels ausgegeben, die interaktiven Elemente im Slider stehen visuell nach dem Textinhalt, somit nicht sinnvolle Lesereihenfolge. Alle Seiten: An einigen Stellen leere Leseschritte.
WCAG 1.4.5
Schriftgrafiken sind anpassbar oder unverzichtbar 		nicht bestanden Startseite: Einige Meldungen und Veranstaltungen enthalten Schriftgrafiken als Bebilderung, welche sich nicht an Benutzerpräferenzen oder Darstellungsänderungen anpassen und erhalten ein leeres alt-Attribut.
WCAG 1.4.10
Inhalte brechen in einspaltiges Layout um 		nicht bestanden Startseite: Bei 400% Zoom werden wenige interaktive Inhalte, z. B. Registerkarte "Veranstaltungen" oder Suchfunktion, vom Viewport abgeschnitten. Suchseite: Bildinhalte sowie Vorlese- und Download-Funktionen sind bei 400% nicht mehr wahrnehmbar bzw. aktivierbar.
WCAG 2.4.3
Fokusreihenfolge ist aufgabenangemessen 		nicht bestanden Startseite: Wenn neue Meldung in Paginierung oder Schalternavigation des Sliders ausgewählt wird, bleibt Fokus auf dem auslösenden Element und bewegt sich nicht auf den neuen Inhalt. Suchseite: Zahlreiche Filter erhalten Tastaturfokus, wodurch effiziente Bedienung erschwert wird, Filter für Zeiteingrenzung schwer erreichbar; Paginierung der Suchergebnisse nur am Seitenende, Tastaturnavigation nicht gewährleistet. Alle Seiten: Alle Untermenüelemente der Hauptnavigation erhalten Fokus, da das Menü bei Fokus automatisch aufgeklappt wird, wodurch zahlreiche zusätzliche Tabschritte entstehen.
WCAG 2.5.3
Label enthält sichtbare Beschriftung 		nicht bestanden Alle Seiten: Link im Servicemenü "Bundesministerium des Innern und für Heimat" erhält title-Attribut "Externer Link: www.bmi.bund.de (Öffnet neues Fenster)", wodurch sichtbarer Linktext nicht mit dem Label im Quellcode übereinstimmt.
WCAG 4.1.2
Name, Rolle und Wert sind identifizierbar 		nicht bestanden Startseite: Registerkarten "Aktuelle Meldungen" und "Veranstaltungen" erhalten role=tab, aber kein dazugehöriges role=tablist-Elternelement, sind somit nicht verknüpft und können per Tastatur nicht mit Pfeiltasten gewechselt werden.
WCAG 4.1.3
Statusmeldungen werden ohne Fokussierung ausgegeben 		nicht bestanden Startseite, Suchseite: Ausklappliste mit Suchvorschlägen in Suchfunktion wird vom Screenreader nicht ausgegeben, lediglich kurz der Status, dass etwas ausgeklappt ist.
A.4
Gebärdensprache-Video ist vorhanden 		nicht bestanden –

Im Wesentlichen bestanden

Kriterium Status Notizen
WCAG 1.4.12
Textabstände sind anpassbar 		im Wesentlichen bestanden Alle Seiten: Elemente der Hauptnavigation ("Aktuelles & Service" und Suchfunktion) brechen bei Textabstandanpassung um und überdecken Teile des Inhalts.
WCAG 2.2.2
Automatisch gestartete Animationen sind steuerbar 		im Wesentlichen bestanden Startseite: Automatisch aktualisierende Registerkarten im Slider am Seitenanfang und Slider "Im Fokus" werden vom Screenreader ausgegeben und unterbrechen die Abarbeitung. Automatisch gestartete Slider müssen erst pausiert werden, um Unterbrechung zu vermeiden.
WCAG 2.4.2
Titel beschreiben Thema oder Zweck 		im Wesentlichen bestanden Startseite: Titel enthält Dopplung des Seitennamens "Digitale Verwaltung". Alle Seiten: Jeder Seitentitel beginnt mit "Digitale Verwaltung", was die Orientierung erschwert.
WCAG 2.4.4
Linkzweck ist verständlich (im Kontext) 		im Wesentlichen bestanden Startseite: Visuelle Markierung, dass Links (z. B. "Alle Termine") im neuen Fenster öffnen, ist für Screenreader nicht wahrnehmbar.
WCAG 3.3.2
Label enthalten Eingabehinweise 		im Wesentlichen bestanden Startseite, Suchseite: Hinweise zu Suchbegriffeinschränkungen („nicht mit '*' oder '?' beginnen“) sind nicht in visueller Beschriftung enthalten, sondern lediglich als title-Attribut und somit nur bei Mouse-Over erkennbar.
WCAG 3.3.3
Fehlermeldungen enthalten Korrekturvorschläge 		im Wesentlichen bestanden Formularseite: Interaktive Listenelemente in Fehlerübersicht werden bei TAB-Navigation doppelt als Link ausgegeben, da das title-Attribut zusätzlich die Rolle beschreibt, bspw. "Vorname Link Link zum Formular Fehler".

Bestanden

Kriterium Status Notizen
WCAG 1.3.3
Anweisungen sind ohne Bezug auf sensorische Merkmale verständlich 		bestanden –
WCAG 1.3.4
Bildschirmausrichtung ist änderbar 		bestanden –
WCAG 1.3.5
Zweck von Formularfeldern für Nutzer-Daten ist identifizierbar 		bestanden –
WCAG 1.4.1
Farbe ist nicht einziger Informationsträger 		bestanden –
WCAG 1.4.3
Kontrastabstand von Text zu Hintergrund ist ausreichend (Minimalkontrast) 		bestanden –
WCAG 1.4.4
Schriftgröße kann angepasst werden 		bestanden –
WCAG 1.4.11
Kontrastabstand von Nicht-Text-Inhalten ist ausreichend 		bestanden –
WCAG 1.4.13
Bei Fokussierung eingeblendete Inhalte sind steuerbar 		bestanden –
WCAG 2.1.1
Tastaturbedienbarkeit ist gegeben 		bestanden –
WCAG 2.1.2
Tastaturfallen sind nicht vorhanden 		bestanden –
WCAG 2.1.4
Zeichen-Tastenkürzel sind abschaltbar oder anpassbar 		bestanden –
WCAG 2.2.1
Zeitbegrenzungen sind steuerbar 		bestanden –
WCAG 2.3.1
Blitzen wird vermieden 		bestanden –
WCAG 2.4.1
Wiederkehrende Bereiche können übersprungen werden 		bestanden –
WCAG 2.4.5
Seiten sind über verschiedene Möglichkeiten auffindbar 		bestanden –
WCAG 2.4.6
Überschriften und Label beschreiben Thema oder Zweck 		bestanden –
WCAG 2.4.7
Tastaturfokus ist sichtbar 		bestanden –
WCAG 2.5.1
Komplexe Zeigerbedienung ist verzichtbar 		bestanden –
WCAG 2.5.2
Zeiger-Eingaben können abgebrochen oder widerrufen werden 		bestanden –
WCAG 2.5.4
Bewegungsaktivierung ist verzichtbar 		bestanden –
WCAG 3.1.1
Sprache ist ausgezeichnet 		bestanden –
WCAG 3.1.2
Abweichende Sprache einzelner Abschnitte ist ausgezeichnet 		bestanden –
WCAG 3.2.1
Fokussierung führt nicht zu Kontextänderung 		bestanden –
WCAG 3.2.2
Eingabe führt nicht zu Kontextänderung 		bestanden –
WCAG 3.2.3
Navigation ist konsistent aufgebaut 		bestanden –
WCAG 3.2.4
Elemente sind konsistent bezeichnet 		bestanden –
WCAG 3.3.1
Fehlermeldungen sind in Textform vorhanden 		bestanden –
WCAG 3.3.4
Fehlervermeidung wird unterstützt (rechtlich, finanziell, Daten) 		bestanden –
WCAG 4.1.1
Syntaxspezifikationen sind erfüllt 		bestanden –
A.1
Erklärung zur Barrierefreiheit ist vorhanden 		bestanden Ergebnis der formalen Prüfung: bestanden.
A.2
Feedback-Mechanismus ist vorhanden 		bestanden –
A.3
Leichte Sprache ist vorhanden 		bestanden –

Nicht anwendbar

Kriterium Status
WCAG 1.2.1
Aufgezeichnete Audio-only- und Video-only-Dateien besitzen Alternativen 		nicht anwendbar
WCAG 1.2.2
Aufgezeichnete Audio-Inhalte besitzen Untertitel 		nicht anwendbar
WCAG 1.2.3
Aufgezeichnete Video-Inhalte besitzen Alternativen 		nicht anwendbar
WCAG 1.2.5
Aufgezeichnete Video-Inhalte besitzen Audiodeskriptionen 		nicht anwendbar
WCAG 1.4.2
Automatisch abgespielte Audio-Inhalte sind steuerbar 		nicht anwendbar
B.1
PAC3 Test ergibt PDF/UA-konform 		nicht anwendbar

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