Staatliches Gutachten zur digitalen Barrierefreiheit

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Nutzbarkeit mit unterschiedlichen Behinderungen

Blindheit Mit Hindernissen nutzbar

Mehrere zentrale A‑Kriterien für Screenreader-Nutzung (1.1.1, 1.3.1, 2.4.3, 4.1.2) sind nicht bestanden, wodurch Orientierung, Linkverständnis und Formulare deutlich erschwert werden, bei grundsätzlich vorhandener Tastaturbedienbarkeit.

Sehbehinderung Kaum nutzbar

Kontrastprobleme, Layout-Zerfall, fehlende Sichtbarkeit einzelner Elemente bei Vergrößerung (1.4.3, 1.4.4, 1.4.10, 1.4.11, 1.4.12, 2.4.7) beeinträchtigen die Nutzung für sehbehinderte Menschen stark.

Hörbehinderung Mit Hindernissen nutzbar

Viele aufgezeichnete Audio-/Video-Inhalte haben keine Untertitel oder Transkripte (1.2.1–1.2.3), während sonstige Seitennutzung und Gebärdensprachangebot grundsätzlich möglich sind.

Motorische Behinderung Mit Hindernissen nutzbar

Tastaturbedienung ist im Prinzip gegeben und es gibt keine Tastaturfallen (2.1.1, 2.1.2), jedoch führen lange und teils unlogische Fokuswege sowie automatisch öffnende Untermenüs (2.4.3, 1.4.13) zu deutlichen Mehrbelastungen.

Lernbehinderung Mit Hindernissen nutzbar

Formularfehlerkennzeichnung und ‑führung sind nur teilweise klar, Fokus-Sprünge und komplexe Navigationsstrukturen (2.4.3, 3.3.2) erschweren die Orientierung trotz prinzipiell konsistenter Navigation und vorhandener Leichter Sprache.

Neurodivergenz Mit Hindernissen nutzbar

Inkonsistente Fokusreihenfolge, automatisch erscheinende Inhalte und Überfrachtung mancher Bereiche (2.4.3, 1.4.13) können Konzentration und Reizfilterung stark belasten, obwohl grundlegende Struktur- und Navigationskonzepte vorhanden sind.

Dokumentierte Barrieren

  • Screenreader-Ausgabe ist an vielen Stellen unverständlich

    Auf mehreren Seiten werden Strukturen, Listen, Überschriften und Tabellen nicht sauber ausgezeichnet. Außerdem werden versteckte oder störende Inhalte wie Trennzeichen, geschlossene Untermenüs oder ungeeignete Zusatztexte vom Screenreader mitgelesen. Das erschwert das Verstehen der Inhalte deutlich.

    Auswirkung: Wenn ich einen Screenreader nutze, bekomme ich oft unklare oder falsche Informationen vorgelesen. Ich kann dann schwer erkennen, was zusammengehört, was klickbar ist und wo ich mich auf der Seite befinde.

  • Formulare sind schwer verständlich und fehleranfällig

    Im Kontaktformular sind Pflichtfelder, Fehlermeldungen und Feldzuordnungen nicht immer klar erkennbar oder korrekt verknüpft. Nach Fehlern wird der Fokus nicht zuverlässig zum falschen Feld geführt, und einzelne Eingaben sind nicht sauber als Pflichtfeld gekennzeichnet. Das kann die Formularnutzung deutlich erschweren.

    Auswirkung: Ich erkenne Fehler oft zu spät oder nicht eindeutig und weiß dann nicht sofort, was ich korrigieren muss. Im schlimmsten Fall kann ich das Formular nicht erfolgreich absenden.

  • Videos ohne Untertitel und Transkripte

    Mehrere aufgezeichnete Video- und Audioinhalte auf der Website haben keine Untertitel, keine Textalternative und teils auch keine Audiodeskription. Dadurch fehlen wichtige Informationen in den Medieninhalten. Das betrifft insbesondere die Videobereiche der Website.

    Auswirkung: Ich kann die Inhalte der Videos nicht vollständig erfassen, wenn ich nicht hören kann oder den Ton nicht nutzen möchte. Wichtige Informationen aus den Beiträgen bleiben mir dann verborgen.

  • Fokusreihenfolge ist verwirrend und uneindeutig

    Die Tastaturfokussierung springt auf mehreren Seiten mehrfach über dieselben Elemente oder in eine unerwartete Reihenfolge. Besonders Menüs, Slider, Suchvorschläge und eingebettete Video-Bereiche verhalten sich dabei uneinheitlich. Dadurch wird die Navigation mit der Tastatur unnötig kompliziert.

    Auswirkung: Ich muss oft zusätzliche Tab-Schritte machen oder den Fokus erst wieder suchen. Das kostet Zeit und macht es schwer, gezielt zu einem Inhalt oder Formularfeld zu gelangen.

  • Automatisch eingeblendete Untermenüs sind nicht gut beherrschbar

    Untermenüs öffnen sich automatisch bei Fokus und lassen sich nicht mit Esc wieder schließen. Dadurch bleiben zusätzliche Menüpunkte im Weg und die Navigation wird unübersichtlich. Das betrifft die Seiten übergreifend.

    Auswirkung: Ich werde in der Navigation abgelenkt und kann unerwartete Inhalte nicht schnell ausblenden. Das erschwert besonders die Bedienung mit Tastatur und Screenreader.

  • Wichtige Bedienelemente sind bei Vergrößerung oder niedrigem Kontrast schlecht sichtbar

    Einzelne Texte, Buttons, Eingabefelder und Rahmen sind bei Vergrößerung oder durch zu geringen Kontrast schwer erkennbar oder werden teilweise abgeschnitten. Auch der Link zum Drucken und der Schließen-Button sind in bestimmten Ansichten nicht sichtbar. Das betrifft vor allem Seiten mit Formularen und Videobereichen.

    Auswirkung: Ich kann wichtige Bedienelemente übersehen oder nicht rechtzeitig erkennen. Dadurch brauche ich mehr Aufwand, um Inhalte zu lesen, Formulare auszufüllen oder Fenster zu schließen.

  • Schwierig nutzbare Suchvorschläge

    Die Vorschlagsliste der Suche wird für Screenreader nicht klar als Liste angekündigt, und der aktuell fokussierte Eintrag wird nicht zuverlässig ausgegeben. Außerdem wird nach Auswahl eines Vorschlags die Suche automatisch gestartet. Dadurch ist die Suchbedienung nur eingeschränkt nachvollziehbar.

    Auswirkung: Ich kann nicht sicher erkennen, welche Vorschläge verfügbar sind und welcher gerade ausgewählt ist. Das führt leicht zu Fehlbedienungen und unerwarteten Suchergebnissen.

  • Links und Navigationsbereiche sind teils nicht gut benannt

    Einige Links werden wegen eingebundener Grafiken oder ungewöhnlicher Textausgabe sehr lang und schwer verständlich vorgelesen. Auch geöffnete Bereiche in Unternavigation oder Linklisten sind für blinde Nutzende nicht immer eindeutig erkennbar. Das erschwert das gezielte Ansteuern von Inhalten.

    Auswirkung: Ich brauche länger, um den richtigen Link zu finden und zu verstehen, wohin er führt. Teilweise kann ich nicht sicher erkennen, was bereits geöffnet ist und was noch geschlossen.

  • PDF-Dokument ist nicht barrierefrei aufbereitet

    Mindestens ein PDF-Dokument erfüllt die PDF/UA-Anforderungen nicht. Damit können Struktur, Lesereihenfolge oder Beschriftungen im Dokument für Hilfstechnologien problematisch sein. Das betrifft die herunterladbaren Unterlagen der Website.

    Auswirkung: Ich kann das PDF möglicherweise nur eingeschränkt oder gar nicht sinnvoll mit Screenreader oder anderer Assistenztechnik nutzen. Wichtige Informationen aus dem Dokument bleiben mir dann unter Umständen verborgen.

Hinweis: Diese Zusammenfassung mit generativer KI basiert auf den Informationen aus diesem Gutachten. Künstliche Intelligenz kann Inhalte nicht automatisch barrierefrei machen oder Prüfungen durchführen. Behinderungen sind komplex und mehrschichtig, weshalb diese Analysen nicht zutreffen müssen.

Technische Umgebung

OS
Windows 10 Enterprise
Browser
Google Chrome 89.0.4389.82
Screenreader
NVDA 2020.3
Auflösung
1920 x 1200 Pixel
  • www.pei.de Web-Angebot öffnen
  • https://www.pei.de/DE/service­navi/kontakt/kontakt_node.html;jsessionid=F4F63337BA91EBAF2C08E412826C2BFB.intranet242
  • https://www.pei.de/SiteGlobals/Forms/Suche/Servicesuche_Formular.html;jsessionid=24DD3FF2BF09C5FB8B912CCBB9D9245B.intranet241?nn=172174&resourceId=211370&input_=172174&pageLocale=de&templateQueryString=impfung&submit.x=0&submit.y=0
  • https://www.pei.de/DE/arzneimittelsicherheit/gewebevigilanz/meldeformulare/meldeformulare-gewebe­inhalt.html;jsessionid=A45E74669B8BC58E2C71BA4B19FDDC20.intranet222
  • https://www.pei.de/DE/newsroom/videos/videos­node.html;jsessionid=02269B5DE918B0F64A8CEFA39C5B5A5F.intranet231?cms_tabcounter=0
  • https://www.pei.de/SharedDocs/Downloads/DE/arzneimittelsicherheit/gewebevigilanz/g1a-gewebe­meldebogen.pdf?__blob=publicationFile&v=2

Prüfkriterien

Nicht bestanden

Kriterium Status Notizen
WCAG 1.1.1
Nicht-Text-Inhalte besitzen Alternativtexte 		nicht bestanden Startseite: Im Bereich "Top Themen" sind in den Links die Grafiken nicht als Layoutgrafiken ausgezeichnet, was zu langen Linkbeschriftungen führt. Inhaltsseite: Geöffnete Seite in Unternavigation ist für blinde Nutzer nicht erkennbar. Video: In der Linkliste ist der geöffnete Link für blinde Nutzer nicht erkennbar.
WCAG 1.2.1
Aufgezeichnete Audio-only- und Video-only-Dateien besitzen Alternativen 		nicht bestanden Video: Die aufgezeichneten Audio-Dateien haben keine Alternative.
WCAG 1.2.2
Aufgezeichnete Audio-Inhalte besitzen Untertitel 		nicht bestanden Video: Mehrere Videos haben keine Untertitel.
WCAG 1.2.3
Aufgezeichnete Video-Inhalte besitzen Alternativen 		nicht bestanden Video: Die Videos haben keine Alternative.
WCAG 1.2.5
Aufgezeichnete Video-Inhalte besitzen Audiodeskriptionen 		nicht bestanden Video: Die Videos haben keine Audiodeskription.
WCAG 1.3.1
Informationen, Struktur und Beziehungen sind identifizierbar 		nicht bestanden Alle Seiten: Seitenbereiche als Überschriften statt Regionen, einzelne Bereiche ohne Überschrift/Region (z. B. Hauptinhalt). Alle Seiten: Links enthalten &shy;-Zeichen, Screenreader-Ausgabe schwer verständlich (auch Überschriften). Alle Seiten: Hauptmenü-Punkte als Überschrift Ebene 3 ohne neuen Abschnitt. Alle Seiten: Geschlossene Untermenüs geben Screenreader weiterhin "Unternavigationspunkte" aus. Startseite: Viele Aufzählungen mit Überschriften ohne Listenstruktur. Startseite: Kachel "Feedback" fehlt in Liste der Kontaktkacheln. Alle Seiten: Vorschlagsliste bei Suche gibt Screenreader keinen Hinweis auf Liste/Eintragsanzahl. Alle Seiten: Fokussierter Eintrag der Vorschlagsliste wird nicht ausgegeben. Suche: Screenreader gibt unsichtbare Überschrift "Suchbegriff eingeben" aus. Video: Mehrere Linklisten im Bereich "Pressebriefings" nicht als Liste ausgezeichnet. Video: Grafikbereiche im Bereich "Infografiken" nicht als solche (<figure>). Kontakt: Fehlermeldungen teilweise nicht mit dazugehörigen Formularfeldern verknüpft. Kontakt: Email-Adressen sind mehreren Bereichen in einer Zelle zugeordnet, Zuordnung unklar. Kontakt: Screenreader gibt Datentabellenzellen ohne Spaltenüberschrift aus.
WCAG 1.4.3
Kontrastabstand von Text zu Hintergrund ist ausreichend (Minimalkontrast) 		nicht bestanden Video: Texte des YouTube-Players (vor Akzeptieren der Bedingungen) sind nicht gut lesbar. Video: Text "Aktualisiert […]" ist nicht gut erkennbar (4,1:1).
WCAG 1.4.4
Schriftgröße kann angepasst werden 		nicht bestanden Alle Seiten: Link "Seite drucken" ist nicht mehr sichtbar. Kontakt: Nach Absenden fehlerhaften Formulars ist das fehlerhafte Feld in mehreren Fällen nicht im sichtbaren Bereich.
WCAG 1.4.10
Inhalte brechen in einspaltiges Layout um 		nicht bestanden Alle Seiten: Link "Seite drucken" ist nicht mehr sichtbar. Kontakt: Nach Absenden fehlerhaften Formulars wird das fehlerhafte Feld in mehreren Fällen nicht im sichtbaren Bereich angezeigt. Video: Inhalte des YouTube-Players sind teilweise vom Rahmen überlagert bzw. andere Texte überlagern (Ansicht vor Player-Laden), was teilweise verhindert, dass Video geladen wird. Video: Einzelne Wörter im Hochformat werden nicht vollständig angezeigt (insbesondere lange Wörter in Überschriften). Video: In vergrößerter Ansicht ist Positionsangabe nicht gut lesbar, da sie direkt auf dem Bild angezeigt wird und durch geringe Kontraste schlecht erkennbar ist. Video: In vergrößerter Ansicht ist Button zum Schließen des Fensters teilweise nicht mehr sichtbar.
WCAG 1.4.11
Kontrastabstand von Nicht-Text-Inhalten ist ausreichend 		nicht bestanden Kontakt: Eingabefelder sind nicht gut erkennbar (1,9:1). Video: Video-Player-Elemente sind häufig nicht gut erkennbar.
WCAG 1.4.12
Textabstände sind anpassbar 		nicht bestanden Alle Seiten: Hauptmenüpunkt "Service" ist nicht mehr sichtbar. Kontakt: Fehlermeldungstexte überlagern sich (z. B. Nachname-Feld).
WCAG 1.4.13
Bei Fokussierung eingeblendete Inhalte sind steuerbar 		nicht bestanden Alle Seiten: Automatisch eingeblendete Untermenüs lassen sich mit Esc-Taste nicht schließen.
WCAG 2.4.3
Fokusreihenfolge ist aufgabenangemessen 		nicht bestanden Alle Seiten: Hauptmenü-Untermenüs werden automatisch eingeblendet und alle Punkte müssen mit Tab durchlaufen werden, zusätzliche Tabschritte. Alle Seiten: Rückwärtsnavigation im Hauptmenü stimmt nicht mit Vorwärtsnavigation überein. Alle Seiten: Jeder Hauptmenüpunkt erhält zwei Mal Fokus via Tab. Startseite: 1. Slider gibt je Seite drei Links mit gleichem Linkziel Fokus. Startseite: Fokus springt nach Registerkartengruppen-Wechsel an andere Stelle, Tastaturnutzer müssen zurück navigieren. Alle Seiten: Footer-Link "Verify here" erhält zweimal Fokus. Startseite: Slider "Veranstaltungen" gibt jeder Kachel Fokus. Suche: Nach Filter-/Sortieraktionen oder Seitenwechsel wird Fokus an Seitenanfang gesetzt statt auf ersten Eintrag. Video: Im eingebetteten Player erhalten Untermenüeinträge automatisch Fokus. Video: Nach Laden des YouTube-Players wird Fokus nicht auf erstes Element gesetzt, Nutzer muss zurücknavigieren. Video: Bereich "Infografiken" gibt gesamte Sliderseite Fokus. Video: Slider "Infografiken" enthält zusätzlich nicht sichtbare Elemente mit Fokus. Kontakt: Nach Absenden fehlerhaften Formulars wird Fokus teilweise nicht auf erstes fehlerhafte Feld gesetzt (Beispiel Nachname).
WCAG 2.4.4
Linkzweck ist verständlich (im Kontext) 		nicht bestanden Startseite: Link in Kachel "PEI International" generiert sehr lange Screenreader-Beschriftung, da Überschrift, beschreibender Text und Grafik als Linktext ausgegeben werden.
WCAG 2.4.7
Tastaturfokus ist sichtbar 		nicht bestanden Startseite: Fokus auf Paginierungselementen des ersten Sliders ist nicht gut erkennbar. Alle Seiten: Fokus auf Footer-Link "Verify here" nicht sichtbar. Alle Seiten: Fokus auf "i"-Button im Bereich "empfehlen" nicht sichtbar. Video, Kontakt: Fokus auf geöffnetem Link der Linkliste (Anfang des Inhaltsbereichs) nicht sichtbar. Video: Fokus auf Video-Player-Rahmen nicht sichtbar. Video: Fokus auf Untermenüelementen im Player ist nicht sichtbar; es gibt mehrere Elemente, deren Fokus nicht gut erkennbar ist.
WCAG 3.3.2
Label enthalten Eingabehinweise 		nicht bestanden Kontakt: Eingabefeld "Nachricht" ist nicht als Pflichtfeld gekennzeichnet.
WCAG 4.1.1
Syntaxspezifikationen sind erfüllt 		nicht bestanden Seiten enthalten Syntaxfehler.
WCAG 4.1.2
Name, Rolle und Wert sind identifizierbar 		nicht bestanden Alle Seiten: Bereich "empfehlen" gibt Inhalte mit Zusatz "erweitert Untermenü" aus, zusätzliche Ausgabe ist verwirrend. Video: Bereich "Pressebriefing" gibt Buttons als Überschriften aus, interaktiver Status (geöffnet/geschlossen) nicht erkennbar.
B.1
PAC3 Test ergibt PDF/UA-konform 		nicht bestanden PDF-Dokument ist nicht PDF/UA-konform.

Im Wesentlichen bestanden

Kriterium Status Notizen
WCAG 1.3.2
Sinnvolle Lesereihenfolge ist gegeben 		im Wesentlichen bestanden Startseite: Überschrift "Aktuelle Meldungen" wird zwischen Paginierungselementen des ersten Sliders ausgegeben statt davor.
WCAG 1.3.5
Zweck von Formularfeldern für Nutzer-Daten ist identifizierbar 		im Wesentlichen bestanden Kontakt: Eingabefeld "Vorname" ist nicht mit dem richtigen autocomplete-Attributwert ausgezeichnet.
WCAG 3.1.2
Abweichende Sprache einzelner Abschnitte ist ausgezeichnet 		im Wesentlichen bestanden Startseite: Bereich "Internationale Arbeit" gibt englische Bezeichnungen mit deutscher Aussprache aus, Sprachwechsel ist nicht ausgezeichnet.
WCAG 3.2.2
Eingabe führt nicht zu Kontextänderung 		im Wesentlichen bestanden Alle Seiten: Nach Übernahme eines Eintrags aus Vorschlagsliste wird Suche automatisch ausgeführt, Nutzer wird nicht vorab über Verhalten informiert.

Bestanden

Kriterium Status
WCAG 1.2.4
Live-Audio-Inhalte besitzen Untertitel 		bestanden
WCAG 1.3.3
Anweisungen sind ohne Bezug auf sensorische Merkmale verständlich 		bestanden
WCAG 1.3.4
Bildschirmausrichtung ist änderbar 		bestanden
WCAG 1.4.1
Farbe ist nicht einziger Informationsträger 		bestanden
WCAG 1.4.2
Automatisch abgespielte Audio-Inhalte sind steuerbar 		bestanden
WCAG 1.4.5
Schriftgrafiken sind anpassbar oder unverzichtbar 		bestanden
WCAG 2.1.1
Tastaturbedienbarkeit ist gegeben 		bestanden
WCAG 2.1.2
Tastaturfallen sind nicht vorhanden 		bestanden
WCAG 2.1.4
Zeichen-Tastenkürzel sind abschaltbar oder anpassbar 		bestanden
WCAG 2.2.1
Zeitbegrenzungen sind steuerbar 		bestanden
WCAG 2.2.2
Automatisch gestartete Animationen sind steuerbar 		bestanden
WCAG 2.3.1
Blitzen wird vermieden 		bestanden
WCAG 2.4.1
Wiederkehrende Bereiche können übersprungen werden 		bestanden
WCAG 2.4.2
Titel beschreiben Thema oder Zweck 		bestanden
WCAG 2.4.5
Seiten sind über verschiedene Möglichkeiten auffindbar 		bestanden
WCAG 2.4.6
Überschriften und Label beschreiben Thema oder Zweck 		bestanden
WCAG 2.5.1
Komplexe Zeigerbedienung ist verzichtbar 		bestanden
WCAG 2.5.2
Zeiger-Eingaben können abgebrochen oder widerrufen werden 		bestanden
WCAG 2.5.3
Label enthält sichtbare Beschriftung 		bestanden
WCAG 2.5.4
Bewegungsaktivierung ist verzichtbar 		bestanden
WCAG 3.1.1
Sprache ist ausgezeichnet 		bestanden
WCAG 3.2.1
Fokussierung führt nicht zu Kontextänderung 		bestanden
WCAG 3.2.3
Navigation ist konsistent aufgebaut 		bestanden
WCAG 3.2.4
Elemente sind konsistent bezeichnet 		bestanden
WCAG 3.3.1
Fehlermeldungen sind in Textform vorhanden 		bestanden
WCAG 3.3.3
Fehlermeldungen enthalten Korrekturvorschläge 		bestanden
WCAG 3.3.4
Fehlervermeidung wird unterstützt (rechtlich, finanziell, Daten) 		bestanden
WCAG 4.1.3
Statusmeldungen werden ohne Fokussierung ausgegeben 		bestanden
A.1
Erklärung zur Barrierefreiheit ist vorhanden 		bestanden
A.2
Feedback-Mechanismus ist vorhanden 		bestanden
A.3
Leichte Sprache ist vorhanden 		bestanden
A.4
Gebärdensprache-Video ist vorhanden 		bestanden

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